Главная / Аналитика / Обзор прессы
Новости
30.05.2008

Обзор прессы

Обзор прессы по бухгалтерскому учету, налогообложению и арбитражной практике за период с 8 мая 2008 г. по 16 мая 2008 г.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минрегиона РФ от 11.04.2008 № 44
"Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2008 N 11661.


Минрегион РФ установил общие требования к процедуре разработки, рассмотрения и утверждения сметных норм, расценок и цен, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения
Установлено, в частности, что в зависимости от источника финансирования, принадлежности строительного объекта и строительной технологии сметные нормативы подразделяются на:
•    государственные сметные нормативы;
•     территориальные сметные нормативы;
•     отраслевые сметные нормативы и
•     индивидуальные сметные нормативы.
 Разработка проектов государственных нормативов осуществляется в соответствии с утверждаемыми Минрегионом РФ ежегодными планами. Государственный или индивидуальный сметный норматив утверждается приказом Минрегиона РФ, а проекты территориальных и отраслевых сметных нормативов подлежат согласованию с Минрегионом РФ. Реквизиты утвержденных либо согласованных сметных нормативов вносятся в реестр нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, действующих на территории РФ.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 07.05.2008№n 368
"Об утверждении правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства"

Разработан порядок предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства
Установлено, что субсидии предоставляются однократно по решению Правительства РФ, в котором определяются размер и целевое назначение направляемых средств. Субсидии предоставляются организации, заключившей договор с Министерством промышленности и энергетики РФ, неотъемлемой частью которого является программа финансового оздоровления, а также порядок предоставления отчетов о целевом использовании субсидии. Стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса, в отношении которых арбитражным судом не возбуждено дело о банкротстве, субсидии предоставляются: на погашение задолженности по заработной плате, по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации, либо по уплате денежных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами. В отношении организаций, применительно к которым введена процедура внешнего управления, субсидии предоставляются на погашение требований кредиторов.

Приказ ФНС РФ от 22.04.2008 № мм-3-3/176@
"О внесении изменений в форму уведомления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2008 N 11655.

Форма уведомления о подтверждении налоговым органом права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет приведена в соответствие с налоговым законодательством.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 144-ФЗ) имущественный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику в сумме, израсходованной им на новое строительство либо приобретение на территории РФ не только жилого дома или квартиры, но также и комнаты (или долей в них). В этой связи в текст уведомления о подтверждении права налогоплательщика на получение указанного имущественного вычета включено слово "комнаты".

Письмо ФНС РФ от 05.05.2008 шс-6-3/331@
"О социальном налоговом вычете по суммам уплаченных пенсионных взносов"

Разъяснен порядок документального подтверждения права на получение социального налогового вычета по суммам уплаченных взносов в негосударственные пенсионные фонды (НПФ)
Сообщается, что налогоплательщику при подаче налоговой декларации по НДФЛ необходимо вместе с заявлением о предоставлении указанного налогового вычета представить: договор негосударственного пенсионного обеспечения; копию лицензии НПФ (за исключением случаев, когда в договоре негосударственного пенсионного обеспечения имеются ссылки на реквизиты лицензии); платежные документы, подтверждающие уплату взносов в НПФ в свою пользу или в пользу другого участника негосударственного пенсионного обеспечения (в этом случае необходимы также документы, подтверждающие родство с физлицом, в пользу которого уплачивались пенсионные взносы). Если перечисление средств на оплату пенсионных взносов осуществлялось по заявлению налогоплательщика его работодателем (за счет причитающихся работнику сумм вознаграждений), факт уплаты пенсионных взносов может подтверждаться справкой, выданной работодателем.

БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Указание ЦБ РФ от 28.04.2008 № 2003-у
"О внесении изменения в пункт 2 Указания Банка России от 20 июня 2007 года № 1843-у "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя"
(зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2008 № 11707)

Примечание к документу
Документ опубликован не был. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Уточнен порядок расходования наличных денежных средств, поступивших в кассы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проданные ими товары, работы, услуги
Пунктом 2 Указания ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У устанавливаются цели, на которые могут расходоваться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями наличные деньги, поступившие в их кассы (в том числе: на заработную плату и иные выплаты работникам; командировочные расходы; выплату за возвращенные товары, невыполненные работы, не оказанные услуги). Внесенными дополнениями уточняется, что наличные деньги, принятые юридическими лицами (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями от физических лиц в качестве платежей в пользу иных лиц в случаях, соответствующих законодательству РФ, не могут расходоваться на установленные выше цели и подлежат сдаче в полном размере в кассы кредитных организаций.



ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Указ Президента РФ от 15.05.2008 № 797
"О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности"

В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства должны быть разработаны меры по ликвидации избыточного контроля (надзора) за их деятельностью.
В целях ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, в первую очередь в сфере малого и среднего предпринимательства, Правительству РФ поручено разработать проекты федеральных законов, предусматривающих, в частности: преимущественно уведомительный характер начала предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных документов, замену (в основном) обязательной сертификации декларированием производителем качества выпускаемой продукции; проведение планового мероприятия по контролю в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля не более чем один раз в три года (кроме налогового контроля); замену лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий; исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел, касающихся проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.



ПРАВОСУДИЕ

Федеральный Закон от 16.05.2008 № 74-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях"


Установлены новые размеры административного штрафа за мелкое хищение чужого имущества.
Согласно изменениям, внесенным в Кодекс РФ об административных правонарушениях, теперь мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных нормами Уголовного кодекса РФ, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества (ранее - до трехкратной), но не менее одной тысячи рублей (ранее - не менее ста рублей). Также определено, что хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей (ранее - сто рублей).


АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Постановление ФАС северо-западного округа от 21.04.2008 по делу N А56-27116/2007


распространение банком рекламной продукции
Довод ИФНС об обязанности банка уплатить НДС со стоимости рекламной продукции (ежедневники, каталоги и многоцветные брошюры), распространенной на безвозмездной основе при проведении рекламных акций, необоснован, поскольку действия банка по распространению данной продукции носили исключительно рекламный характер, а раздача товаров в рекламных целях не может быть квалифицирована как безвозмездная передача.
В обоснование своей позиции Суд привел  следующие доводы.
«В целях главы 21 НК РФ передача права собственности на товары на безвозмездной основе признается реализацией товаров.
Поскольку в налоговом законодательстве не дано определение понятия "безвозмездная передача", то в силу статьи 11 НК РФ следует учитывать положения иных отраслей законодательства.
Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением.
Статьей 2 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама - это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
Расходы на рекламу - это расходы организации по целенаправленному информационному воздействию на потребителя для продвижения продукции (работ, услуг) на рынках сбыта. К расходам на рекламу могут быть отнесены расходы на разработку, издание и распространение рекламных изделий; на приобретение, изготовление и распространение рекламных сувениров, образцов выпускаемой продукции; на приобретение (изготовление) и распространение призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных кампаний и т.д.
Судами установлено и налоговым органом не оспаривается, что действия Банка по распространению рекламной продукции носили исключительно рекламный характер. Затраты налогоплательщика по распространению рекламной продукции на основании подпункта 28 пункта 1 статьи 264 НК РФ включены им в состав расходов по налогу на прибыль как расходы по рекламе.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для переоценки вывода суда о том, что распространение рекламной продукции во время проведения рекламных акций не может рассматриваться как безвозмездная передача товара применительно к пункту 1 статьи 146 Кодекса»

Постановление тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2008 по делу N А21-6265/2007

Учет сверхлимитных отходов, размещенных природопользователями  в отсутствие установленных уполномоченным органом нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 ФЗ "Об охране окружающей среды".
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей -  размещенные ими отходы подлежат учету как сверхлимитные.
Кроме того, по мнению Общества, обязанность по внесению платы за размещение отходов распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - собственников размещаемых отходов. Общество же  осуществляет вывоз мусора, который образуется в результате хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся собственниками или арендаторами помещений центрального рынка. Право собственности на такие отходы Общество не приобретает и у него не возникает обязанности вносить плату за размещение отходов, принадлежащих иным хозяйствующим субъектам.
Суд не поддержал позицию Общества в части неправомерности предъявления претензий об уплате Обществом платы за размещение отходов, решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.01.2008 по делу N А21-6265/2007 в обжалуемой части оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества -  ООО "Объединение рынков" - без удовлетворения.

Постановление ФАС северо-западного округа от 04.05.2008 по делу N А05-4845/2006

Отстранение конкурсного управляющего от исполнения его обязанностей
Суд правомерно удовлетворил ходатайство собрания кредиторов должника об отстранении конкурсного управляющего от исполнения его обязанностей, поскольку управляющий не представлял ежемесячно собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, более пяти месяцев не проводил собрания кредиторов и своевременно не предъявил на утверждение собранию кредиторов предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.